根据“蒙巴顿方案”的规定，印度教徒居多数的地区划归印度，□□占多数的地区归属巴基斯坦。但对克什米尔的归属问题却规定由各王公土邦自己决定加入印度或巴基斯坦，或保持独立。当时，克什米尔地区77%的人口为□□，他们倾向加入巴基斯坦；克什米尔土邦王是印度教徒，他先是既不想加入印度，也不愿加入巴基斯坦，但最后又倾向加入印度。

因此，印巴分治时，克什米尔的归属问题未能得到解决。

印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。冲突自1947年因克什米尔问题升级，矛盾根深蒂固；而今，特别是“9·11”事件以后南亚地区战略格局变化、大国争夺的影响，印巴关系再次扑朔迷离。一旦爆发大规模冲突，将使我国处于两难的境地。如果印度封锁印度洋，将影响我海上石油供应线的安全，并对我边境地区的安全带来直接影响。