终南山深处，风雪未歇。

素女军白狼原大胜、斩金国大将耶律摩诃、林朝英以一剑之威震撼三军之事，不出数日便传遍天下。

市井茶肆中，说书人敲着醒木大声讲道：“林朝英一人一剑，斩将夺旗，金国三万精骑败于一万女军之手！”

听客中有人热血沸腾，只觉得素女军帮他们狠狠出了一口恶气。但也有老书生皱眉摇头：“女子不该涉军政。虽胜亦辱。”

年轻武夫惊叹不已：“这才是真本事！那金国完颜摩诃不是吹得天响？结果三招不过，剑穿心骨。”

但也有人冷笑：“武刀弄枪的男人婆，金国皇帝竟也肯娶？”

“应是打算先册封后圈禁，再慢慢驯服。”

江南书院内，士子议论纷纷。

“林女侠若愿入宫和亲，当可释万民忧，真义举也。”

“此言差矣，她若低头，便再无人信其剑能平不公。”

“可她真能拒得？靖康之难，金人掠宗女妃嫔过千人，至今无一返乡。她若执拗抗旨，怕连那仅余的宗女也要陪葬。”

女子坊间更是群情激昂，织女们偷偷传阅林朝英画像，赞其“身披白甲、剑如流星”，语多敬仰。

“她若真肯嫁，天下便又少一位我们能仰望的英雄。”

连深山中不问世事的门派，也开始私下谈论：“若金国真得此女，天下局势将改。”

所有人都虎视眈眈的看著林朝英下一步该如何走。林朝英看著眼前的宋国使者，冷笑一声：

“赵家小儿难道不知，从我举旗那日，便是自立为王，如今既非宋人也非金人。我要听哪个的话和亲？”

使者被她这一句噎得脸色微变，但随即拱手，语气沉稳：“主帅之志，四方皆闻。但林将军若真自立为王，何不立年号、建国祚、开户籍、颁律令？若一纸诏令便不能制将军，那将军为何仍听传言、受民意所扰？”

林朝英未答，只侧目冷看。

使者进一步道：“林将军剑可破阵，但剑难解人心。今日金国既以宗女为筹，明日便可焚宫屠城——这一纸诏命，恐怕是最后的和平。”

“靖康之难，金人掠我宗女、妃嫔命妇过千，至今无一归乡。她们苦候多年，如今终见一线生机。”

他语声低下，几乎近似哀求：“林将军，妳可有亲人？可曾想过若妳之妹、妳之女也困于敌帐？这一进宫，也许是妳一人赴险，却是千人归乡。”

林朝英眼神微动，却仍未作声。

使者长揖至地：“朝廷无力，是朝廷之耻。但天下女子之命，今唯将军一人能改。”

使者长揖至地：“朝廷无力，是朝廷之耻。但天下女子之命，今唯将军一人能改。”林朝英静默良久，终于抬手一挥：“送客。”

使者神情复杂，行礼退下。

次日清晨，林朝英登上素女军大营中最高的那座石台，望向远方旷野，声音如寒剑出鞘。

“自即日起，素女军拟建国号『斐』，定制度，立年历，设户籍，颁律法。”

此令一下，众人震动。

短短月余，林朝英便依言行事。她亲拟年号，自称女帝，以军政立朝。因男子士子多不为所用，她便封女子为吏，命能文识字者分掌六曹。

素女军中本就不乏识字女子，从医馆、帐房、谍卫中调派能书写者各司其职，而她麾下之人除新来者外，大多皆已入练气境，耳聪目明、过目不忘，学事记律远胜常人。

国祚草建，政体初成，一月之内，便见条理。

斐国官制仿自古制，设三省六部。上设中书省、尚书省、都察院，分掌政令、施政与监察。六部分为：吏、户、礼、兵、刑、工，各有尚书、侍郎、郎中等职。

因朝中无士子可用，林朝英征调素女军中识字练气之女，依才任职，并特设「女学监司」，广招民间女子入学识字，为日后择官奠基。

吏部主册籍与任免，户部司财赋粮储，礼部礼制典仪、亦掌诸学，兵部总军政，刑部设律审狱，工部则主筑城造械。

诸部尚书皆由林朝英亲自任命，其下有佐官助理，皆由练气女卒兼任。

自此，斐国雏形已具。

林朝英素白披风立于帐前，望着初成的军政机构，神色淡然，却如大山开脉。

“我之所立，不为谁开后路。”

她轻声道：“但既立此国，便由我来定规矩。”

翌日清晨，斐国第一道皇诏颁布：

“凡天下有才有识之女，无论出身贵贱、年龄贫富，皆可入朝为官。自即日起，女子与男子继承权并列，同享仕途与承宗之位，不以性别为限，不以族姓为拘。”

此令一出，天下震动。

金国朝堂哗然，诸王群臣纷纷请愿陛下严惩斐国“乱制之举”，更有人建议调兵十万以清患。但金主却冷笑：“她若真肯嫁，如今就不会称帝。”

宋廷更是风波不止，朝臣分裂，有人斥林朝英“僭越人伦，乱我中华”，也有人低声私议：“若真能救回宗女，何妨让她做一任女帝。”

读书人群体震惊与羞怒交织，多数不肯承认这是“正统王朝”，却也无法忽视她军政齐备、法度已成的现实。

唯妇女之中异常沸腾。女子之声从织户、灶旁、学塾、药铺、坊巷中传出。